Хисамутдинов Р., г. Оренбург

В 30 – е годы для массовой подготовки кадров техников, мастеров и квалифицированных рабочих были организованы тысячи техникумов и школ фабрично – заводского ученичества, которые подготовили их за три пятилетки несколько миллионов человек. Однако, в 1939 – 1940 г.г. совершенно очевидным стало отставание подготовки кадров от потребностей быстро растущего производства. На фабриках и заводах остро ощущался недостаток рабочей силы вообще, и обученных кадров техников и квалифицированных рабочих в особенности. Кроме того, качество подготовки молодых рабочих отставало от требований производства. Перед государством остро встала проблема организованной подготовки новых рабочих из городской и колхозной молодёжи и создания необходимых трудовых резервов для промышленности. Эта задача была решена Указом Президиума Верховного Совета СССР “О Государственных трудовых резервах” 2 октября 1940 года, по которому была создана система Государственных трудовых резервов – централизованный орган воспроизводства квалифицированной рабочей силы в масштабах всей страны. Указом Президиума Верховного Совета СССР предусматривалось три типа училищ и школ: в ремесленных и железнодорожных училищах предполагалось готовить квалифицированные рабочие кадры, а школы фабрично – заводского обучения организовывались для подготовки рабочих массовых профессий средней квалификации.

В Чкаловской области было создано в октябре 1940 года 21 учебное заведение, с контингентом учащихся в 5050 человек, а в Челябинской области соответственно - 37 с 14990 учащимися, то есть количество учебных заведений Челябинской области, которая в промышленном отношении была более развитой, превосходило на 16, а контингент учащихся в 3 раза, чем в Чкаловской области. В 1940 году при наборе в училища и школы ФЗО преобладал, в основном, принцип добровольности, так как желающих было достаточно много. В Челябинской области к началу призыва было подано 27342 заявления, а всего нужно было призвать 14990, конкурс составил 1,8 человек на место. По Чкаловской области было подано около 20000 заявлений на 5050 мест, то есть конкурс составил почти 4 человека на место, в то время как в среднем по стране было 2 человека на место.

Однако некоторые училища и школы ФЗО не были готовы к приему и обучению учащихся. Ряд учебных заведений трудовых резервов не имели нормальных условий для проведения теоретического и производственного обучения. Основным тормозом в их учебно-производственной работе являлся недостаток необходимого оборудования, инструментов, материалов и спецодежды, а так же квалифицированных кадров. Это объяснялось тем, что только в Чкаловской области 85% ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО были организованы вновь. Лишь незначительная часть учебных заведений была создана на базе ранее существовавших школ ФЗУ.

С первых месяцев войны началась срочная эвакуация учебных заведений трудовых резервов из районов, над которыми нависла угроза захвата врагом. Было эвакуировано 344 училища с числом учащихся 59753 человека и 219 школ ФЗО с 26012 учащимися. По неполным данным, на Южный Урал прибыло 139 учебных заведений (в том числе в Челябинскую – 99, Чкаловскую – 28, БАССР - 12). Более 83 % эвакуированных училищ и школ поступило в 1941 году. Эвакуация учащихся продолжалась и в 1942 году. Всего в Чкаловскую область было эвакуировано 2493 учащихся, а в Челябинскую - 7264. В восточных районах страны, куда переместилась основная промышленная база, произошло заметное увеличение числа училищ и школ. В результате сеть учебных заведений Южного Урала (Чкаловской и Челябинской областей) в 1942 г. возросла по сравнению с 1940 г. на 210,3% (с 58 до 122). Это так же объяснялось тем, что расширилась сеть училищ и школ ФЗО, готовивших кадры для тех отраслей промышленности, которые играли особо важную роль в обороне страны, так как в данных областях находились важные промышленные предприятия. Соответственно в эти годы резко возросло количество учащихся. Наибольшего роста количество учащихся достигло также в 1942 г., когда их число увеличилось в Чкаловской области в 3 раза, а по Челябинской – в 2,5 раза по сравнению с довоенным 1940 годом. В 1942 г. количество учащихся учебных заведений ГТР Южного Урала (Чкаловской и Челябинской областей) составляло по сравнению с довоенным годом 263%, в 1943 г. - 228,1%, в 1944 г. - 154,8%, в 1945 г. – 99,1%. В 1943 г. происходит некоторое сокращение числа школ ФЗО в Челябинской области, а в 1944 г. и в Чкаловской, что было связано со слабой материально-технической базой этих учебных заведений, которые не могли обеспечить должный уровень подготовки кадров, а также со снижением потребности в рабочей силе, поэтому их закрывали. В отличие от школ ФЗО число училищ, в основном, оставалось на протяжении войны стабильным. В Чкаловской области количество школ и училищ в конце войны превосходило их довоенное количество в 1,8 раза, а в Челябинской области – в 2 раза.

Военная обстановка заставила уже в июле 1941 г. пересмотреть условия добровольного приема в ремесленные и железнодорожные училища, а так же в школы ФЗО. Особое значение приобрела мобилизационная форма привлечения юношей и девушек к обучению в системе трудовых резервов. Она позволила организовать учет трудоспособной молодёжи, широко вовлекать в сферу производства подростков, в том числе оставшихся без родителей, предотвращать беспризорность. Если первый призыв осенью 1940 года в учебные заведения трудовых резервов проходил на добровольной основе, то последующие протекали в добровольно - мобилизационной форме. Призывы проходили трудно, имели место недоборы. Директора школ ФЗО и училищ организовывали посты по выявлению безнадзорной молодёжи на станциях, в городах и селениях. Выявленную безнадзорную молодёжь призывали и направляли в училища и школы ФЗО. Принимали так же в них и бывших малолетних преступников. Только в 1942 – 1943 году в Чкаловской области было “перевоспитано” 1500 юношей и девушек из трудовых колоний. Кроме этого, в 1944 году разрешили призывать детей спецпереселенцев, что раньше категорически запрещалось. Всего за 1940 – 1945 годы в Челябинской, Чкаловской и Курганской областях было призвано 135858 человек. Молодёжь, призванная в эти годы в трех областях, в основном была из сельских районов (84,6%) и мужского пола (71,1%).

Война затронула все стороны жизни советских людей, вызвала большие материальные лишения, серьёзные трудности в снабжении продовольствием и предметами широкого потребления. Питание во многих училищах и школах было неудовлетворительным, вместо планируемого дневного рациона на 6 – 7 рублей, фактический расход составлял 3 – 3.50 рубля. На протяжении всей войны питание учащихся не соответствовало нормам, среди них увеличились случаи заболевания желудка, легких, малокровие. В Чкаловской области в 1 квартале 1942 года было зарегистрировано 25 случаев заболевания цингой. На некоторых предприятиях области учащихся даже переводили на однократное питание, что отражалось на здоровье молодых рабочих, которые стояли по 11 часов у станка.

Также система трудовых резервов испытывала значительные трудности в снабжении учащихся одеждой, обувью, бельем. Обувь и одежда по своему качеству и ассортименту не отвечали минимальным требованиям. Не хватало учебных зданий и жилых помещений. Так, в Чкаловской области количество учащихся к началу 1942 года по сравнению с 1940 годом увеличилось почти в 3,6 раза (было 5050, стало 18130 учащихся), а жилая площадь расширилась незначительно, в силу чего в большинстве школ и училищ перешли на 2 – х ярусные, а в некоторых и на 3 – х ярусные койки, причем в отдельных местах жилая площадь была недопустима мала.

В Челябинской области была аналогичная картина. Проверка училищ и школ ФЗО в 1943 году показала, что ни одно учебное заведение не решило всего комплекса вопросов по созданию более или менее нормальных бытовых условий учащихся. Но нельзя все это списать на войну. Многое зависело от руководящего и обслуживающего персонала училищ и школ.

Тяжёлые бытовые условия приводили к многочисленным побегам учащихся из учебных заведений и росту преступности среди них. Всего за 1942 г. из училищ и школ ФЗО Чкаловской области ушло 7598 человек, в том числе из РУ – 1936 человек (25,5% из общего числа учащихся), ЖУ – 655 человек (8,6%), школ ФЗО – 5007 человек (65,9%). В сводках НКВД СССР за 1942 г., Челябинская область была названа в числе 10 республик и областей, наиболее пораженных детской преступностью, среди которых особое место занимали ученики школ ФЗО и ремесленных училищ.

За период с 1940 по 1945 гг. в невероятно тяжелых условиях родилась и начала развиваться стройная система низшего профессионального образования страны. Однако, несмотря на эти трудности, система трудовых резервов показала себя жизнеспособной, подготовленной к решению сложных задач, поставленных перед учебными заведениями военной обстановкой. Большая заслуга в том, что экономика СССР смогла перестроиться на военный лад, обеспечив промышленность молодыми квалифицированными кадрами, принадлежит учебным заведениям трудовых резервов.