Напалков А.Д., Сметанин А.Ф., г. Сыктывкар
Организационно-массовая работа местных Советов Коми АССР в годы Великой Отечественной войны
В годы Великой Отечественной войны местные Советы Коми АССР проводили большую организационно-массовую работу, главной целью которой являлась мобилизация всех средств на борьбу с врагом. Условия военного времени требовали от органов местной власти перестройки стиля и методов деятельности. Задачи Советов были определены в письме председателя Президиума Верховного Совета Коми АССР Г.В. Ветошкина от 9 августа 1941 г. Органы власти городов и районов, согласно этому документу, должны были в первую очередь повысить роль созданных в самом начале войны постоянных оборонных комиссий Советов. Указанные комиссии должны были стать основной организационной формой вовлечения населения республики в укрепление обороноспособности страны. Среди важнейших задач были систематическое пополнение армии и ее снабжение, досрочное выполнение планов, немедленное и безоговорочное выполнение мероприятий, требуемых военными органами, обучение населения военному делу, организация сборов взносов в Фонд обороны и др.
Естественно, что в условиях военного времени усилилась централизация власти, командные методы управления в ущерб регулярности проведения сессий Советов, выборов в Советы и т.п. Особенно большую роль стали играть председатели исполкомов Советов, а также уполномоченные, которых Советы направляли на места для организации и проведения ответственных хозяйственных мероприятий (весенне-полевых работ, уборки урожая, хлебозаготовок, лесозаготовок, лесосплава, подписки на Государственный Военный заем, денежно-вещевых лотерей и др.). Исполкомы районных Советов направляли своих уполномоченных в сельсоветы, леспромхозы и сельсоветы, а сельские Советы - в колхозы, бригады и лесопункты. Так, один из руководителей Коми АССР П.А.Безносов вспоминал, что, будучи уполномоченным Сысольского районного исполкома Совета, в 1944 г. занимался организацией уборки урожая и хлебозаготовками в колхозах Горьковского сельсовета [1]. На уполномоченных возлагалась персональная ответственность за осуществление мероприятий. В упоминавшихся воспоминаниях П.А.Безносова отмечается, что он в 1945 г. получил взыскание за необеспечение графика хлебозаготовок в колхозе “Красная заря” (с. Визинга) [2].
Проведение хозяйственных мероприятий было главной темой на сессиях Советов, заседаниях исполкомов и оборонных комиссий. Даже в годы войны исполкомы Советов старались проводить сессии в установленные сроки (районных и городских - раз в два месяца, сельских и поселковых - ежемесячно), хотя, разумеется. полностью соблюсти его было весьма трудно. Сельские Советы республики ежегодно проводили 8- 10 сессий, районные - от 4 до 6. Отмечу, что на сессиях сельских Советов, помимо вопросов весенне-полевых и уборочных работ, участия колхозников в лесозаготовках, как правило, рассматривали и вопрос о школах и детских учреждениях. Характерной чертой сессий периода войны была их многолюдность. На сессии приглашались, кроме депутатов (часть которых ушла на фронт), актив, руководители различного уровня. Например, в Межадорском сельском Совете в 1944 г. осталось 8 из 17 депутатов, а на сессиях присутствовало по 30 и более человек.
В целом в годы Советы справлялись с возложенными на них задачами, и их авторитет и значение значительно возросли.
____________________________________
1. Безносов П.А. В тылу было тоже очень тяжело… // 50 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941- 1945 гг. (Республика Коми в годы Отечественной войны). Материалы научной конференции. - Сыктывкар, 1995. - С. 83.
2. Там же. - С. 82.