Бодрова Е.В.

Исследование проблемы создания системы обеспечения действующей армии военно-обученными резервами позволили сформулировать вывод о том, что существовавшая до войны и в самом ее начале организация военного обучения не удовлетворяла требованиям современной войны. Армия, которая вела ожесточенные бои, несла тяжелые потери, требовала постоянного притока подготовленных в военном отношении людских ресурсов. Из 170 дивизий к середине июля 1941 г. вышли из строя 48 (из них 12 стрелковых, 10 танковых, 4 моторизованных, 2 кавалерийских), а более 70% потеряли половину своего состава в людях и боевой технике. Следовательно, создание широкой базы комплектования Красной Армии, которая обеспечила бы численный рост новых формирований и возмещение потерь личного состава, становилось жизненной необходимостью. В связи с этим, организация массового вневойскового военного обучения населения представляется весьма значительной и, вероятно, единственно возможной перестройкой всей системы, обеспечивающей фронт людскими ресурсами.

Реорганизация системы военного обучения населения проходила в несколько этапов: в начале Великой Отечественной войны была осуществлена перестройка военной подготовки партийно-комсомольского актива, а на ее базе - допризывная подготовка. Организация учебы, подбор кадров, контингента обучающихся, обеспечение материальной базой, выработка программы обучения и учебных планов, контроль над обучением возлагались на военные отделы республиканских, краевых, областных комитетов ВКП(б) и первичные партийные организации. Но проведенные мероприятия оказались недостаточными, работа по военному обучению в первые месяцы войны признавалась неудовлетворительной.

С сентября 1941 г. в стране стала создаваться стройная государственная система организации всеобщего обязательного военного обучения всех необученных военнообязанных, призывников и незамужних женщин вневойсковым способом и без отрыва от производства, которая получила название Всевобуч. Введение его стало логическим продолжением и развитием существовавшей в стране системы военного обучения масс. Основой организации явилась материальная база, кадры и опыт военной подготовки резервов для фронта, накопленный до войны Осоавиахимом, СОКК и КП и физкультурными обществами, а также в системе военного обучения партийно-комсомольского актива.

Исследованные автором документы позволяют говорить о том, что ЦК ВКП(б) требовал от партийных и советских органов обеспечить быстрое развертывание системы Всевобуча, создать учебную и материально-техническую базу, провести подбор соответствующих кадров. Вся организация и практическая работа по созданию военно-учебных пунктов, их материальное обеспечение, подбор инструкторского состава и контроль над качеством подготовки возлагались на военные комиссариаты. Отделы Всевобуча и политические отделы в военных округах и военкоматах строили работу в тесном контакте с местными партийными, комсомольскими организациями и Советами депутатов трудящихся. С введением Всевобуча организации Осоавиахима направили в распоряжение военкоматов инструкторов, предоставили для занятий свои тиры, стрельбища, лагеря. В результате проделанной работы уже в октябре 1941 г. подразделения Всевобуча были в основном созданы, подобран командно-политический состав, оборудованы военно-учебные пункты. Уже осенью 1941 г. в стране действовала разветвленная сеть военно-учебных пунктов. Только в Свердловске открылось 64 вупа, в области - 459, из них 166 на предприятиях, 11 - при учреждениях, 282 - в сельской местности. Однако, слабая учебно-материальная база, недостаточный уровень квалификации инструкторов и командиров являлись в первые годы войны проблемой, затруднявшей подготовку резервов по линии Всевобуча.

Военное обучение в системе Всевобуча проходило по двум направлениям: по подготовке бойцов-стрелков по 110-часовой программе ГУ ВВО НКО СССР и по подготовке бойцов других девяти военных специальностей из числа прошедших 110-часовую программу.

Всевобуч строился по территориально-производственному принципу и содержал в себе элементы территориально-милиционной системы комплектования вооруженных сил. Центром военного обучения на местах являлись военно-учебные пункты, где формировались учебные подразделения по строевому принципу, проводились занятия, сосредоточивалась материальная база, осуществлялась политико-массовая работа. Такая организация давала возможность готовить боевые резервы для армии экономно, без ущерба для производства, и, что, на наш взгляд, особенно важно, - качественно, даже при недостатке материальной базы позволяла вырабатывать у обучающихся армейскую дисциплину, навыки строя.

С перестройкой народного хозяйства на военный лад в действующую Красную Армию стала поступать новейшая боевая техника. В этой связи, для улучшения подготовки бойцов-специалистов в системе Всевобуча в феврале 1942 года были созданы комсомольско-молодежные подразделения снайперов, истребителей танков, автоматчиков, минометчиков, станковых пулеметчиков и других специалистов из лиц, прошедших обучение по 110-часовой программе. Выявленные документы говорят о том, что в этих подразделениях по комсомольским путевкам обучались и девушки, приходившие на обучение добровольно.

На основании изученных материалов можно утверждать, что к 1943 г. окончательно была проведена структурная перестройка системы всеобщего военного обучения населения. К этому времени она имела квалифицированные кадры, значительную учебно-материальную базу, обучающиеся проявляли сознательность, дисциплину, имели высокую успеваемость. Обучая военному делу весь призывной контингент и необученных военнообязанных, Всевобуч выполнил свою главную задачу. За годы войны только в его подразделениях прошли военную подготовку 9 862 тыс. человек, что почти в 1,5 раза превышало численность действующей армии вместе с резервами Ставки к началу 1944 г.

В соответствии с требованиями военного времени перестроили свою работу массовые добровольные оборонные общества. С первых дней войны, используя опыт предвоенных лет, Осоавиахим, СОКК и КП стали основой единой централизованной системы массовой вневойсковой подготовки населения. Но уровень военной подготовки обучаемых в Осоавиахиме резервов не отвечал всё возраставшим требованиям войны. “Многие из желающих идти в Красную Армию добровольно даже не умели держать винтовку в руках”.

С переходом к Всевобучу вся деятельность Осоавиахима и СОКК и КП СССР направлялась на оказание помощи военным органам в развертывании и проведении Всевобуча. Параллельно Осоавиахим продолжал осуществлять подготовку призывников и военнообязанных. Важным направлением его деятельности оставалось обучение населения ПВХО. В 1943 г. главной задачей деятельности Осоавиахима стала подготовка в обязательном порядке всех своих членов и в добровольном - всех способных держать оружие. Осовиахимовские организации занимались переподготовкой населения по программам ПВХО, принимали участие в разминировании территорий.

В системе СОКК и КП СССР осуществлялась подготовка медсестер, сандружиниц, санитарных работников для РККА. В его рядах развернулось донорское движение, создавались группы милосердия по уходу за ранеными бойцами, готовились значкисты ГСО и БГСО, осуществлялась массовая санитарно-эпидемическая работа. В 1943 г. в обществе Красного Креста были изменены учебные программы, увеличивалось количество часов, отведенных на медико-санитарную подготовку. Проведенная реорганизация дала положительные результаты. Если в течение Первой мировой войны 1914-1918 гг. Российское общество Красного Креста и Красного Полумесяца подготовило всего около 18 тыс. медицинских сестер, то в Великую Отечественную войну в период с июля 1941 г. по июль 1944 г. было обучено 230,5 тыс. медицинских сестер. За этот же период по РСФСР было подготовлено 292 816 сандружинниц. За время войны 11 млн. юношей и девушек стали значкистами ГСО и около 3 млн. школьников – значкистами БГСО.

Таким образом, Всевобуч и массовые добровольные оборонные общества в годы Великой Отечественной войны стали основой системы, готовившей вневойсковым способом военно-обученные резервы для бесперебойного пополнения действующей армии.